陳浩為了讓眾人明白自己的苦心，接著又著重向眾人闡述了發展國醫，對國家和民族的重大意義。
胡文虎聽得津津有味，聆聽完陳浩的金玉良言之後，他恭敬地向陳浩問道：「總指揮，培養一個國醫醫師極其困難，相對而言，學習西醫則非常便利。現在，許多對醫學有興趣的國人，都轉而研習西醫。對於如何發展國醫，您可有什麼良策？」
「這個簡單！」沒有利益階層的羈絆，只要方法得當，發展國醫當然是順理成章，水到渠成！陳浩胸有成竹地說道：「首先，我們要使國醫的教育事業形成規模化，在各地建設專門的國醫學校，挑選最聰明最優秀的華人少年入學，聘請知名的國醫醫師擔任教師。
與此同時，在學校旁邊建設大規模的醫院，免費為華人同胞就診。讓少年學生們跟著老師一邊學習一邊實踐，用十年左右的時間，將他們培養成為有醫德、高素質的國醫醫師。
其次，國醫秉承華夏優良文化，素來胸懷廣大，兼容並蓄，有海納百川之雅量。我們要成立專門的機構，引進西方醫療器械和醫學教輔工具，研究學習西方醫學，將西方醫學的優點消化吸收，與我們的國醫形成互補。
有了西方醫療器械的補充，我們就可以使國醫成為規範嚴格、包羅萬象和系統有序的學術體系，能夠讓國醫完全覆蓋人類健康的方方面面。
第三，我們培養出來的國醫醫師，都是以無償治病救人為己任的高素質良醫。因此，國家不能虧待了他們，我們要提高國醫醫師的地位和薪酬，使他們成為世界上最受人尊敬的上等人，這一點是至關重要的！」
眾人聽完，都是欽佩不已，胡文虎激動地道：「如此行事，何愁華夏不強！國醫不興！」
陳浩笑著道：「文虎，具體如何發展國醫，容我細細思量之後，制定出一個詳盡的方案，再交託於你。總之，現在你首要的任務，就是要盡快地研製出萬金油。」
胡文虎接受了研製萬金油的任務離去之後，陳浩又召集夏安、羅軍、鄭遠山、林覺民和宣傳部部長溫泰達等人，開了一個會議。
在會議上，陳浩宣佈在接下來的時間裡，政務由鄭遠山、陳嘉庚和溫泰達等人共同管理，軍務則由夏安、羅軍和林覺民等人負責。
陳浩要親自對水中蛟龍和解放軍特種兵進行訓練，力爭用半年左右的時間，訓練出一支超時代的蛙人特種作戰部隊。
一個多月後，國內特別行動大隊政治委員李峰銳和大隊長秦眾羽等人經過暗箱運作，在浙江和福建的沿海縣鎮選拔了3000多身強體壯、水性絕佳的青年漁民，秘密前來婆羅洲，在清遠莊附近的訓練基地受訓。
又過了兩個多月，胡文虎的萬金油終於研製成功。有了可以隨身攜帶、在各個方面都能用得上的萬應藥物萬金油，整個解放軍訓練營的非戰鬥減員大幅度減少，訓練也愈發順利了起來。
到了1907年10月中旬，經過半年多的地獄式訓練，陳浩的蛙人特種部隊終於初步成型。
陳浩親自訓練出來的精英蛙人共有1000餘人，其他未能通過考驗的普通蛙人，也有3000多人。
接著，陳浩派人從隱蔽分散在西婆羅洲各地海域和水流之間，進行各種最為艱苦訓練的30個蛙人特種大隊中，選出了表現突出的蛙人6000餘人，讓他們來到訓練基地，組建了人數達到10000多人的蛙人特種部隊，進行共同訓練。
同時，「水鬼」程仁軍的堂妹程小佳也通過了陳浩的考驗，成為了最精銳的蛙人。
陳浩以程小佳和她召來的10幾個女中豪傑為基礎，組建了一支女子警衛營，由程小佳擔任女子警衛營營長，任命教導大隊的一個女教員劉思芳為政治委員。
1907年11月27日下午1點多，瓦藍的天空中不見一絲雲彩，火球似的太陽高高掛在空中，無窮的光與熱灑了下來。巍峨的群山，在陽光的照映下，披上了金黃色的外衣，顯得格外的美麗。
在陳浩的帶領下，解放黨高層夏安、鄭遠山、羅軍、陳嘉庚和林覺民等人，一起來蛙人的訓練基地觀看精英蛙人的表演。
蛙人是解放軍最核心的機密部隊，訓練基地又與清遠莊相近，因此防範極為森嚴。基地之外方圓30里之內，全部是解放軍的新兵訓練營，即使是華人平民也不能進入此範圍之內。
夏安、鄭遠山等大部分解放黨高層一向忙於自己的事務，今天還是第一次進入蛙人訓練基地。
他們先不忙於看精英蛙人們的表演，而是在鄭鐵豪的帶領下，一邊聽著他的講解，一邊觀看基地內各項訓練設施。
「每天凌晨5點，天才微亮，蛙人們就會被一陣急促的哨聲從睡夢中叫醒。集合之後，他們要背上40多斤的戰鬥裝具，進行5公里的武裝越野。
對於從解放軍數十萬大軍中選拔出來的精英們來說，武裝越野只是家常便飯，甚至不計入每天的訓練之中。嗯，這應該算是每天艱苦訓練之前的熱身吧！」鄭鐵豪輕鬆地說道。
背著40多斤的戰鬥裝具，進行5公里的武裝越野是訓練之前的熱身？夏安、羅軍等人倒還沒什麼，鄭遠山、陳嘉庚等人聞言，都不由得露出了驚歎的神色。
鄭鐵豪將基地內外的各種訓練都粗略地提了一下，最後到了一個長100米，寬50米，深6米的游泳池，鄭鐵豪說道：「潛水，是蛙人最基礎的訓練科目。蛙人們要訓練夜間潛水，狂風暴雨中潛水，只要戰鬥可能在什麼條件下發生，他們就要在什麼條件下訓練！我們今天就從蛙人的潛水表演開始觀看吧！」