第171章出謀獻策
祝鐮悄無聲息的離開了向山，去市人事局上任副局長了。新縣長一時間市裡還未確定下來，葉斌已向韓文彬副書記、姜華安部長推薦李東接任縣長，雖然常務副縣長一步上到縣長有些破格，但李東的級別任職年限完全夠，又是向山縣委的推薦意見，相信市裡也會考慮這一因素的。縣政府這面的工作暫時由李東代管著。
葉斌急匆匆的趕回南翼，因為文堯要到烽州市去任市委書記了，黃源把葉斌和金波都叫了回來，算是給文堯壯行。
聚會地點仍然安排在了閒宜酒家，黃源、文堯、金波三人對這裡是情有獨鍾。這裡也確實不錯，綠柳成蔭，水波蕩漾，環境幽靜，雖是六月的天了，坐在樓上包廂裡，仍然不覺悶熱，非常舒爽。而且這裡的服務也是一流的，非常正規。
葉斌自己開車過來的，來到樓上包廂，黃源、文堯、金波已經在座，他跟三人分別招呼了一聲，然後走到文堯的身邊坐下，笑嘻嘻的說道：「文哥，恭喜你啊，這次要去主政一個地區了。」
文堯瞅了他一眼，淡笑道：「小葉，我現在還對烽州發展還全無頭緒呢，給點建議吧。」
當初葉斌提議金波去濱海發展，分析的頭頭是道，結果金波還真在濱海做出了成績，一舉破格躍上了明島市長的位置，足足證實了這小子的政治敏銳，判斷的準確和眼光的獨到。這事在文堯三人心裡可是印象深刻，深為認可，所以文堯上任前也想聽聽他的建議。
葉斌翹著二郎腿，還晃來晃去的，臉上卻透著謙虛，說道：「文哥，我一個小縣委書記哪敢亂參乎你大市委書記的工作，你快饒了我吧。」
金波瞥了一眼他晃來晃去的二郎腿，對文堯笑道：「老文，我和小葉那是啥關係，這你可比不得。」說完又瞥了葉斌一眼。
他這哪是跟文堯炫耀呢，分明是在給文堯搭炮架子呢。
葉斌猴精猴精的，怎麼聽不出味道，見文堯臉一板要說話，忙搶先笑道：「雖然小縣委書記不能亂參乎，但小弟給大哥提提建議還是可以的嘛。」
這也能再圓回去啊，金波、黃源啞言失笑，文堯瞪了他一眼，道：「這還差不多。」說著也忍俊不禁。
這時酒菜上來，黃源和金波先後祝賀了文堯榮升市委書記，輪到葉斌時，他並沒有舉酒杯，笑道：「小弟給大哥獻幾策壯行，文哥請飲此杯。」
他這一別出心裁，倒是很新穎，文堯痛快地一飲而盡。
閒道：「我們先來看看烽州的優勢都有哪些？首先是自然環境優勢，烽州依山傍海，山青水秀，氣候宜人，有豐富的自然景觀和人文景觀。」
「其次資源優勢，漁業資源豐富，海產品種類達70多個，盛產海參、對蝦、鮑魚、扇貝等多種海珍品；地下礦藏十分豐富，已發現礦產70多種，探明儲量的有40多種，有豐富的黃金、鹽、石油和天然氣資源；農業生產水平較高，盛產糧、油、果、畜產品和水產品。」
「第三是產業優勢，烽州工業基礎雄厚，已經初步形成了機械製造、食品加工和黃金加工三個支柱產業，重點企業和品牌效應突出。」
說到這，葉斌舉起酒杯，笑道：「祝賀文哥所去之處還有這麼好的優勢。」一飲而盡。
文堯對這些情況也瞭解一些，不禁點了點頭，看來葉斌還真是對烽州有所瞭解，微微一笑道：「那麼劣勢呢？」他現在還沒心思喝酒。
葉斌笑嘻嘻的說道：「文哥要有心理準備啊，劣勢可比優勢多。」
然後神色恢復了謹慎，道：「下面我們來看看烽州的劣勢，首先區位不佳，雖然港口眾多、公路、鐵路、機場也構成了海陸空通道，但烽州偏離了東部海濱發展主軸，處於交通的末梢，位置偏北，難比明島和濱海，所以區位條件不是很理想。」
「其次國有企業為烽州經濟的主體，長期嚴重虧損、扭虧無望的國有企業眾多，而且所有國有企業，包括重點企業都存在著體制僵化、負擔沉重、機制不靈活、沒有市場經濟經驗等問題，這個問題若是解決不好，將嚴重拖住烽州的發展步伐。」
「第三是中心城區實力不強，輻射帶動能力差。主要體現在城區規模太小，經濟實力不足，無能力帶動，作為一個中心城市其中心性不強；缺少帶動能力強的大型龍頭企業，長期以來，烽州市的大型骨幹龍頭企業主要集中在縣域；市區服務業發展緩慢，已經成為城市經濟發展的短板。金融、保險、通訊、旅遊、房地產、信息服務等新興行業比重較低。與中心城市的作用十分不相稱。而且服務業的發展缺乏輻射帶動能力強的大項目和骨幹品牌企業。市區旅遊業同樣也是缺乏有影響力和吸引力的標誌性景點來支撐，從而只能成為旅遊消費的中轉站，難以產生效益。
「第四是城市沒有定位，沒有統一的規劃，五區各自為政，區域協作粗放，產業集中度不夠。五區產業結構雷同，缺乏合理分工協作，無法形成市區經濟一體化。每個工業園都上機械、食品項目，每個項目都想從別人手裡搶過來；每個區都建旅遊景點，上商貿設施，抓批發市場，但規模化、專業化和特色化水平不高，整個城市產業聚集度比較低，沒有形成合理的產業集群。」
這些劣勢都夠文堯喝一壺的，葉斌促狹的望著文堯。
黃源和金波聞言也不由皺眉，除了第四個劣勢外，其他三個劣勢都是很難解決的問題，這可怎麼發展，不由得替文堯發愁。
文堯則瞪了葉斌一眼，喝道：「少賣關子，臭小子趕緊快說解決辦法。」
他倒是對葉斌信心十足，既能準確分析出優劣勢，又豈能沒有想過解決辦法，那可不是這小子的個性。
葉斌委屈的說道：「皇帝還不差餓兵呢，你總得讓我吃幾口菜吧，從今早到現在我可是還一口飯也沒吃呢。」心裡則樂開了花，難得見到文堯著急，嘿嘿，自然要多看一會兒了。
文堯反而不著急了，溫和得拍了拍葉斌的肩膀，笑道：「不著急、不著急，可不能把你餓壞了，若讓小雪知道了，還不得跟我拚命啊。」
閒的抽上了煙，不禁嘟囔了一句「真是沒勁，一點幽默感都沒有。」當然是小聲含糊其辭的嘟囔了。
黃源和金波相視而笑。
葉斌笑嘻嘻的說道：「算了，看文大哥這麼心疼人，我就先說了再吃。」神色又恢復了深重，「我認為，文大哥到任以後，先不要忙著抓項目發展，而要先抓隊伍建設，統一思想觀念。然後可採取以下措施，逐步推進。第一，先研究制定出烽州市的經濟發展戰略，把總體空間佈局和分區功能定位先確定下來。擬戰略定位為『把烽州打造為以現代製造業為主導的綜合性區域中心，環渤海地帶的海陸交通樞紐，對外經貿交流的前沿門戶』，實施『拓展東西兩翼、延伸南北山海、構建扇形帶狀組團』的空間佈局，推動五區融合，確定『一核、一軸、三副』的烽州城市空間結構。」
文堯不知何時已經掏出筆來，在一張紙上詳細地記錄著。
葉斌稍微停頓，然後語速放緩繼續說道：「一核不言而喻指的是城市核心區。功能定位應該為烽州行政文化中心、區域性商務商業中心、教育科技中心、服務外包產業中心。要分街為軸集中打造市級商貿中心、觀光休閒旅遊業和會展業商務區；積極培養先進製造業和現代服務業的急需人才，搞好產學研、加速科技孵化和成果轉化，大力推進客服、金融、研發等服務外包產業的發展；推進各種文化場館建設，發展文化產業。」
「一軸是指濱海城市發展軸，通過該軸要將分散的六大城市有機融合成帶狀城市組團，力爭在幾年內建成烽州的城市走廊。同時，從西北至東南將臨港產業集群、機械製造產業集群、現代服務業產業集群、現代高效農業產業集群串聯在一起，成為一條集優勢產業於一體，分工明確又有機聯繫的「扇狀」城市發展軸。從而對外可以積極參與國際國內分工，不斷提升烽州城市核心競爭力；對內輻射帶動周邊城鎮發展，不斷壯大縣域經濟。」
說到這，葉斌主動停下，給文堯留出消化一下的時間，他笑著朝黃源、金波舉杯，三人無聲的喝了酒，然後吃菜。
其實黃源、金波何嘗不被葉斌這宏闊而詳盡的構想設計所吸引，尤其是黃源，在河東大學時，作為經濟學院的院長，國內知名的經濟學者，自然對本省的諸多地市都有過研究，因此更能明瞭葉斌這構思的宏闊、精妙之處，歎為觀止啊。
文堯身在其中，他不但手在記錄著，大腦也是高度集中，存儲、理解、消化。好在他對烽州的情況已經提前作了一些普及瞭解，對葉斌所說的什麼濱海城市發展軸、六大城市、五區融合之類的，腦海裡還能反應的過來是什麼地方。這也方便了他吸收消化。