大戰前夕，即便是光復會也是會議頗多。秋瑾自從攻打杭州受傷後，這是第一次參加光復會的作戰會議。軍醫手術後縫合的創口已經不再劇痛，取而代之的是一種偶爾的刺痛加上一種麻癢的感覺，軍醫說這是癒合時候的感覺。秋瑾是個急性子，既然傷口已經開始完全癒合，她主動要求出來辦事。陶成章與徐錫麟自然是不同意。秋瑾好說歹說，總算是來參加了會議。
現在也沒時間緊迫，沒空再說那麼多。陶成章只是向大家介紹互相介紹了一下，就立刻召開作戰會議。與上次攻打杭州的作戰不同，與會的半數成員秋瑾都不認識。秋瑾聽這些人的名字是什麼參謀長，情報局等等，應該是光復會設立了參謀部，情報部，後勤部等等部門。人民黨裡頭也有相類似的機構。陳克曾經對秋瑾說過，這種組織架構本身並非獨行特立，中國自古就有與此類似的軍事機構。
秋瑾打量著會議廳裡頭的眾人，大部分人都有些萎靡不振的感覺，少數看著有精神的，卻明顯是坐立不安心情躁動。除了穿便裝的，還有些人穿著去了領章和帽徽的新軍軍服。徐錫麟曾經說過，南京的兩江總督瑞方命江南提督張勳大殺革命黨，最近不少江南新軍裡頭的革命黨人逃出虎口到了杭州，這很大程度增加了光復會的軍事力量。
正在打量會場，秋瑾就聽有幹部問，「陶公，現在也該聯絡人民黨，讓人民黨派遣醫療隊助戰了吧。」
與上次不同的是，再也沒有幹部對人民黨說三道四。光復會眾人彷彿從未說過人民黨壞話一樣，只是簡單又認真的提出這個頗為合理的要求。
「嗯，伯蓀，這事派誰去？」陶成章神色頗為威嚴的問道。
秋瑾覺得這神色聲調有點熟悉的感覺，想了一陣才想起居然與陳克有些相似。不過陳克並沒有刻意，他只是性子比較冷漠些，談論起公事的時候，有種與他年齡完全不相稱的沉穩，說話時候不由自主的還帶著點質疑，加上陳克的地位，所以給人一種比較威嚴的錯覺。其實秋瑾知道，陳克其實經常會露出一種沒心沒肺的笑容，看著如同一個十幾歲的少年。與陳克相比，而陶成章倒是真的有些威嚴的模樣。
陶成章並不知道秋瑾的觀感，他本心裡頭沒有任何想模仿陳克的念頭。第一次安慶戰役的時候，陶成章跟在陳克的司令部。陳克指揮戰鬥的時候言語不多不少，那種胸有成竹的樣子令陶成章大開眼界。說書的習慣描述能幹的指揮官在指揮千軍萬馬的時候「坦然自若」，這是陶成章第一次能把想像出的內容與真實的人物相連接。在此之後，發號施令的時候，陶成章經常會想起陳克的模樣。若是他是刻意模仿那自然是沒有，但是若是陶成章沒有受陳克的影響，那也是不完全正確的。
徐錫麟聽陶成章提出問題，他思索片刻才答道：「讓陳伯平去吧。」
陶成章點點頭，「好。就讓陳伯平去。伯蓀，你現在去安排一下。」
徐錫麟剛走，陶成章就開始繼續下達命令，竟然完全不在乎徐錫麟這個主要幹部是不是在場，這讓秋瑾感到相當意外。秋瑾其實不懂軍事，讓她整頓紀律，實施軍事訓練，帶敢死隊衝鋒，秋瑾能做到。整個軍事計劃的安排，秋瑾就聽不太懂。她認真的聽著，很多地方卻聽不明白。等陶成章說完，就有人起身問道：「陶公，這戰前還要發放槍支彈藥麼？」
「大家行軍已經頗累，集體把槍支彈藥運去南京，槍支彈藥等到了南京再發。沒必要的辛勞就免了吧。」陶成章回答的很簡單。
秋瑾看的明白，說話那人臉上立刻浮現起失望的神色。而不少光復會老幹部的臉上卻有一種隱隱的嘲笑神色。說話的是新進的會黨首領，來自泉州。手下有三百多人，也算是不小的力量。不過槍支卻只有四十幾支。所以最想補充武器的人裡頭，他就是其中的代表性人物。
若是以前沒經驗的時候，陶成章只怕還真的會給這些地方武裝補足槍支。現在局面不容許陶成章這麼做。即便是在杭州繳獲了數量很大的武器彈藥，依舊不足給湊來的近萬部隊提供統一裝備。在之前的會議上，陶成章稍微透露了一點給其他武裝力量發放武器的想法，光復會的老幹部就炸了窩。大家理由很充分，「這些武器是大家拚死拚活在杭州繳獲的，憑什麼給那些後來撿便宜的人？」
這話十分在理，即便是陶成章知道說這話的幹部有自己的私心，在道理上卻沒辦法駁斥。這的確不是陶成章能夠否定的事實。最後討論的結果是，想要武器就在戰鬥中建功立業。光復會一視同仁的給與其他革命同志參加戰鬥的機會。
「那怎麼行軍，什麼時候開始攻打南京。」看戰前拿不到武器裝備，其他會黨的首領很乾脆的開始詢問起進攻時間。
「三天後開始出兵，到時候所有人都分發糧食。拿到糧食，大家就動身出發前往金陵。在杭州，除了傷兵和留下來的守城部隊，到時候杭州再也不留人。要麼陣前殺敵，要麼就直接回家。躲在後頭的事情是絕對不可能的。」陶成章的方法足夠乾脆，各地的隊伍都沒有自帶糧食，只要光復會能夠卡死糧食供應，絕對沒人能夠賴在杭州吃白食。
秋瑾不知道到底發生了什麼，兩個月前的杭州戰役，陶成章在戰役發動前依舊有著足夠的寬容，那時候陶成章寧肯自己吃點虧，也不會把事情做到這麼絕。但那是陶成章現在就這麼做了。而且令秋瑾感到驚訝的是，陶成章居然公開點將解決此事，「璇卿，你受了傷不能去南京。杭州的事情我想讓你與章太炎章先生一起負責。若是不聽章先生的調遣，不肯打仗的人，就讓他們離開杭州。不走的，咱們也不用客氣。」
「遵命。」秋瑾有些遲疑的答道。說完這話，秋瑾忍不住看了看門外，徐錫麟不在這裡讓秋瑾感到極為不安。陶成章的表現實在是過於出人意外。
徐錫麟此時正與陳伯平在談話，為了避開了其他人的耳目，他們特意選擇了一間僻靜的屋子。參與會議的有六個青年，徐錫麟很明顯是他們的首領。
「諸位，這次去安徽，我想讓你們一起去。安徽的人民黨無論與諸位的觀念有什麼分歧，我都希望諸位能夠放棄這些想法。請陳克主席派出醫療隊之後，你們暫且不用回來，專心在安徽學習如何去治理一地的知識手段。」
對徐錫麟的這些話，青年們並沒有表示任何驚訝。相反，他們都點頭表示聽到了。
「若是浙江這麼搞下去，定然要出大事。陶公現在堅決要實行選舉制，若是天下太平的時候，他這法子或者還能行。現在大家都看得到，滿清治下的各地根本就沒有響應革命的，這次無論能否打下金陵，江蘇各地絕不會揭竿而起。滿清若是派兵前來浙江，能靠的住的只有咱們自己。」
徐錫麟說的急促，這是他現在唯一能辦到的事情。向人民黨學習治理地方的法子，建成如同人民黨一樣的強力政府。在光復會內部會議上，徐錫麟多次建議學習人民黨。陶成章並不是完全反對徐錫麟的建議，但是陶成章本人是反對「強勢政府」的。陳克那種超級強勢的政府與陶成章理想裡頭的「小政府」有著本質的衝突。
所以不管徐錫麟怎麼建議，怎麼遊說，陶成章依舊不為所動。徐錫麟退而求其次，讓暫緩發動南京戰役，先完成對浙江的統合。陶成章對此堅決反對，他甚至加快了組織發動南京戰役的步伐，很多地方看著都有些逼迫過甚。這明顯是用另一種方式來表達反對徐錫麟的態度。
光復會內部的兩大巨頭之間的分歧也影響著光復會的主要幹部們，在這方面，徐錫麟並沒有得到大多數人的支持，這讓徐錫麟感到極為失望。既然在陶成章這裡，以及在光復會內部都無法實現自己的想法，徐錫麟只有靠自己信得過的青年去安徽「取經」。徐錫麟決定，只要這次南京戰役結束，他就要到離開光復會的中心，去紹興也好，或者去安徽其他也好，總之，徐錫麟一定要建設起一個堅定的根據地出來。
「徐先生，既然陶公一直不肯接受勸告，您何必一定要參加金陵之戰？現在下面各地都亂的很，您去下頭理順這些地方豈不是更好。」陳伯平問道。
「伯平，我一定要參加這次金陵之戰。在這時候，陶公需要人，我決不能此時撂了挑子。」徐錫麟答得斬釘截鐵。
陳伯平忍不住說道：「徐先生，您就不明白麼？為什麼您在會上提出的建議總是被反對麼？那些沒主見的幹部們不知道怎麼統合地方勢力，所以只能採用這種地方自治的模式。那些在地方上擁有相當影響力的幹部，若是現在有了治理整個浙江的的強勢政府，他們就就不能夠保證自己以後在地方上的強勢地位。徐先生，這些人現在就把自己的好處放在頭裡，您現在號稱是統領光復軍，實際上下頭不服您的人多了。您何必這麼自討苦吃呢？」
這話已經算得上是肺腑之言，陳伯平是徐錫麟的鐵桿，不僅自安徽時期就緊跟徐錫麟，他同樣堅定的支持徐錫麟的政治觀點。對於光復會內部的鬥爭，陳伯平看得很是清楚。
與陳伯平在一起的青年們卻沒有陳伯平的見識，他們聽到這些，臉色都是大變。
「伯平，這等話你以後再也不許給我說。」徐錫麟二話不講就阻止了陳伯平的講話。看著陳伯平激動的神色，徐錫麟忍不住說道：「伯平，我既然許身革命，就再也不把自身的安危放在眼裡。已經有不少人說我躲在後面貪生怕死，這次我一定得上前線。大家死的，我徐錫麟有何死不得的。」
「徐先生……」陳伯平再也忍不住，剛說了開頭，又被徐錫麟打斷了。
「伯平，我與陶公只是見解不同，卻不是陶公因為私心對我打壓。這點你絕不能搞錯，更不能受別人的挑唆。陶公做事雖然跋扈些，卻決不是一個有私心之人。你以後也不許出去胡說八道。」
「陶公就算是沒有私心，卻也不是任他想做什麼就做什麼。」陳伯平還是不能接受徐錫麟的說法。
「所以我讓你們到安徽給我學習，學成之後咱們到地方上實行咱們的想法。你若真的認為我們做的對，那就更不該想那麼多。把我交代的事情辦好。」
好不容易勸服了陳伯平等人，徐錫麟急急忙忙的趕回議事廳。此時的會議卻已經結束了，陶成章正在等著徐錫麟，見他回來，便拉了徐錫麟與秋瑾一起私下議事。同坐的還有章太炎，光復會的主要幹部基本都到齊了。
徐錫麟本以為陶成章會直入主題，再次批評徐錫麟的觀點。沒想到陶成章居然先簡單的介紹了會議的內容，陶成章表示他並不太在意醫療隊問題，與注定會按時趕到的醫療隊相比，陶成章要關心的事情堆積如山。出兵就需要糧草，光復軍也不能拿著大刀長矛作戰。好歹得給主力部隊發放武器彈藥。因為陶成章自己根本不清楚手下到底都有多少人。即便以陶成章這等走遍浙江的豪傑，依舊沒有能夠記全「光復軍」旗下所有部隊頭領的名字。
陶成章當然不知道，他忍不住下意識與之相比的陳克，對人民黨連級以上指揮員與政委的情況全部有大概瞭解。大部分連級指揮官，陳克也都大概能知道這些名字。這並非是因為陳克有著強識博記的能耐，只是大量的文件中反覆出現的名字，以及與之相連的事件，讓陳克更容易記得這些指揮員與政委。
但是陶成章也承認，不能管理所有的光復會麾下的部隊的確不好。不過陶成章自己也沒辦法，他走遍各地，見的人雖然多，更多消息則是聽說的。即便聽說過某豪傑的名字，卻因為這些豪傑也是滿地走，得到的消息並不準確。更別說，姓名、稱謂、外號，這些豪傑們在這些地方很是「講究」。很可能好幾個地方有著不同形象的豪傑，其實反倒是一個人。例如來自溫州的豪傑周從文，在溫州，他是地方上一支商團護衛隊的頭領，大家稱其週四爺，在金華，他則是被稱為周至勇，以藥材生意為主。在杭州，他則是一位名叫做何永善的行商，什麼都賣。與之相反的例子也有，在寧波有個叫劉須虎的豪傑，為人英武豪俠而著名。實際上，卻有兩個豪傑在用這個名字，一個是位武舉人出身的地方開明派，另一位則是有些俠盜味道的江湖人士，做些走鏢護衛的買賣，也幹些不太見得光的生意。
出於各種原因與想法，在外頭混的豪傑，都不會輕易把自己的真實信息告知其他人。陶成章自己行走各地，也是有不少名號的。很多次，他聽別人說起xxx有xxx豪傑，其實就是陶成章本人。各種穿鑿附會的事情就給安在陶成章頭上，即便陶成章對這些事情根本就不知道。
大批以前觀望的豪傑聚集在杭州的時候，陶成章最初還要一一會見，試探、說服、統合，很快他就發現自己根本沒有這麼多時間和精力。到了決定出兵前，陶成章不得不採取了更加大而化之的方式，那就是公開宣佈了獎懲。凡是肯打前鋒的，重賞。凡是作戰中奮勇出力的，事後重賞。
說完了這些之後，陶成章終於向徐錫麟等人說出一定要發動南京戰役的真正想法。在徐錫麟看來，一群烏合之眾們，無組織，無紀律，全憑了一腔激情發動革命戰爭，損失大，也未必成功。這是毫無意義的巨大浪費。可是陶成章恰恰認為，這種來自民間的反清行動，本身就是符合光復會「光復漢族，還我河山，以身許國，功成身退。」的宗旨。浙江人自發的去推翻滿清，然後在浙江自發的建立起一個浙江人的浙江政府，這才是陶成章真正的想法，這種事情也是最好的。陶成章希望自己成為浙江人人敬仰的革命元勳，卻不希望建立一個他自己領導的政府。對陶成章來說，這是一個道德問題。
若是別人這麼說，徐錫麟未必相信。但陶成章說出事關「道德問題」的時候，徐錫麟是相信的。「煥章兄，你放心，我對你是信得過的。」徐錫麟堅定的說道。
「多謝伯蓀。我現在有一事想委託你，這次攻打南京，咱們光復軍當為前鋒。璇卿受傷，你可否領兵？」陶成章對徐錫麟說道。
「好。」徐錫麟答道。他其實也知道陶成章的想法，陶成章一直以來都懷疑徐錫麟是不是一個真正的革命黨，陶成章甚至懷疑徐錫麟是想自己當大官，根本不敢承擔戰鬥的任務。徐錫麟本來也覺得自己乾脆就在前線死戰，即便戰死了，也能證明自己根本不是一個貪生怕死之輩。
不等秋瑾與章太炎插話，陶成章便拍了板，「那我就把咱們光復會的敢死隊交給伯蓀了。」